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| 四川省高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法 |
| http://qbhqg.cn 2021年9月2日 來源：四川省教育廳 |
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四川省高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范全省高等學(xué)校學(xué)生食堂（以下簡稱“學(xué)生食堂”）管理，建立健全學(xué)生食堂管理基本制度，完善體制機制，全面提升服務(wù)保障質(zhì)量和管理水平，確保師生健康和高校安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和教育部關(guān)于高校學(xué)生食堂管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱學(xué)生食堂，是指高校為學(xué)生提供就餐服務(wù)，按要求具有相對獨立的食品原材料存放，食品加工操作、食品供應(yīng)及就餐空間的場所。
第三條學(xué)生食堂應(yīng)堅持公益性原則，學(xué)校和經(jīng)營企業(yè)不得以營利為目的經(jīng)營學(xué)生食堂，鼓勵學(xué)生食堂“基本大伙”由學(xué)校自辦，充分保障學(xué)生的就餐需求，提供安全衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)平價、營養(yǎng)健康、便捷高效的餐飲服務(wù)。
第四條學(xué)生食堂應(yīng)落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮食堂育人功能，加強學(xué)生食堂文化建設(shè)，規(guī)范學(xué)生就餐行為，培養(yǎng)良好文明飲食習(xí)慣。
第二章管理責(zé)任與機制
第五條學(xué)生食堂食品安全應(yīng)貫徹落實好屬地管理原則，主動接受當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Ω咝Ｊ称钒踩ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，配合食品安全監(jiān)督管理部門對高校食品安全工作進行監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門開展高校食品安全事故調(diào)查處理，配合衛(wèi)生健康、城市管理、公安等有關(guān)部門按照其職責(zé)管理高校食品安全相關(guān)工作。教育行政主管部門、高校行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)高校建立健全食品安全管理制度，全面落實食品安全主體責(zé)任，加強食品安全日常管理，對高校食品安全工作進行評議考核。
高校履行食品安全主體責(zé)任，實行校長負(fù)責(zé)制，校長是食品安全第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民辦高校的舉辦者（含實際控制人）應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校食品安全投入并對食品安全負(fù)責(zé)，落實校長負(fù)責(zé)制，督促校長履行食品安全管理職責(zé)。
第六條高校應(yīng)建立“學(xué)�！芾聿块T—食堂”三級食品安全管理體系。設(shè)置由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，后勤、學(xué)生工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的校級食品安全管理組織，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生食堂食品安全工作。學(xué)校后勤管理、服務(wù)部門具體負(fù)責(zé)學(xué)生食堂日常監(jiān)管和運行。學(xué)生食堂應(yīng)配備專兼職食品安全監(jiān)督管理人員，具體負(fù)責(zé)落實日常食品安全監(jiān)督管理工作。
第七條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮學(xué)校工會和學(xué)生會、團委會等社團組織的作用，建立網(wǎng)絡(luò)、信箱、電話等投訴舉報途徑，暢通民主溝通渠道，讓師生多方參與民主監(jiān)督學(xué)生食堂管理工作。
第八條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂管理黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立懲防體系及廉政風(fēng)險防范制度，加強食堂從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和法紀(jì)教育。
第三章管理基本要求
第九條學(xué)生食堂應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可，不得超出食品經(jīng)營許可證有效期限和許可范圍經(jīng)營。高校應(yīng)建立既體現(xiàn)公益性又適應(yīng)市場規(guī)律，保障學(xué)生食堂可持續(xù)發(fā)展的長效運行機制。
第十條新建、改建和擴建的學(xué)生食堂，其規(guī)劃、選址及建設(shè)等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，達(dá)到食品安全監(jiān)督管理部門關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理的要求。
第十一條引入社會力量承包或委托經(jīng)營學(xué)生食堂的高校，應(yīng)切實承擔(dān)管理責(zé)任，公開選擇能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位，并建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機制。高校應(yīng)與承包方或受委托經(jīng)營方依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，督促其落實各項管理制度，履行食品安全與營養(yǎng)健康管理責(zé)任。引入社會力量承包或委托經(jīng)營的學(xué)生食堂，應(yīng)保障菜品質(zhì)量和食品安全。
第十二條學(xué)生食堂建筑設(shè)施應(yīng)由學(xué)校提供，按照非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，對服務(wù)實體實行“零租賃”，免收管理費。學(xué)生食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖等大型配套服務(wù)設(shè)施投入和運行費用由學(xué)校承擔(dān)。
第十三條高校應(yīng)合理分擔(dān)學(xué)生食堂學(xué)校編制內(nèi)人員的工資經(jīng)費，學(xué)生食堂用電、用水、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。
第十四條高校應(yīng)統(tǒng)籌財政撥款、學(xué)費及其他收入等資金渠道，根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金，制定使用辦法，適時對學(xué)生食堂（包括社會企業(yè)承包或委托經(jīng)營的食堂）基本大伙進行補貼。
第十五條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂合理浮動價格機制，充分征求師生意見，體現(xiàn)學(xué)生食堂公益性和保障性原則，保證學(xué)生食堂飯菜價格明顯低于校外市場同類餐飲價格。
第十六條學(xué)生食堂應(yīng)根據(jù)學(xué)生消費需求合理設(shè)置基本大伙和特色餐飲比例，配置結(jié)構(gòu)合理的高、中、低價位菜品。
第十七條高校應(yīng)尊重少數(shù)民族學(xué)生飲食習(xí)慣，開設(shè)特色餐飲窗口（或者食堂）。
第十八條學(xué)生食堂應(yīng)根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和食品安全監(jiān)督管理部門要求，建立健全學(xué)生食堂原材料采購供應(yīng)、食品加工制作、備餐銷售、餐用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置、食品留樣等食品安全管理制度，加強食品安全科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。
第十九條高校應(yīng)根據(jù)國家和四川省招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定，制定符合本校實際的學(xué)生食堂原材料采購管理辦法，建立食品安全追溯體系，積極推進溯源平臺建設(shè)。
第二十條有條件的高校應(yīng)實行大宗食品及原材料公開招標(biāo)、集中定點采購制度。鼓勵高校采用農(nóng)校對接、聯(lián)合采購等模式采購學(xué)生食堂物資，發(fā)揮集約優(yōu)勢，降低采購成本，提高采購效率。
第二十一條高校應(yīng)建立學(xué)生食堂從業(yè)人員招聘、考核和管理制度，健全管理檔案。嚴(yán)格考核從業(yè)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和職業(yè)操守。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理規(guī)定，學(xué)生食堂從業(yè)人員須持有效健康合格證方可上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
第二十二條高校應(yīng)采用線上線下相結(jié)合方式，對學(xué)生食堂管理人員和從業(yè)人員進行食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每學(xué)期進行考核，考核合格方可上崗。
第二十三條高校應(yīng)加強與屬地食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康、疾控等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立食品安全聯(lián)動機制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防措施，制定學(xué)生食堂食品安全突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，定期進行模擬演練，提高預(yù)防和應(yīng)急處置能力。應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和信息聯(lián)絡(luò)工作，建立應(yīng)急管理和突發(fā)事件報告制度，不斷提高應(yīng)急處置能力。
第二十四條學(xué)生食堂應(yīng)建立食品添加劑和食品及原材料采購進貨查驗記錄制度，如實準(zhǔn)確記錄并保留相關(guān)信息憑證。進貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年；食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
第二十五條高校應(yīng)做好健康飲食、合理膳食等方面的科普和宣傳。學(xué)生食堂應(yīng)按食品安全監(jiān)督管理部門要求主動公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、食品原輔料索證信息、菜品價格和其他應(yīng)公開的信息，接受師生監(jiān)督。
第二十六條高校應(yīng)加強學(xué)生食堂信息化建設(shè)，納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃，積極運用信息化手段、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，建立學(xué)生食堂信息化管理平臺，并主動對接相關(guān)管理部門、監(jiān)管部門系統(tǒng)，提高學(xué)生食堂智慧管理水平。
第二十七條學(xué)生食堂應(yīng)全面落實國家和四川省節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求，推廣應(yīng)用高效節(jié)能、節(jié)水設(shè)施設(shè)備，開展油煙專項治理，提倡采用高效油煙凈化設(shè)備，保證油煙排放達(dá)標(biāo)，積極開展節(jié)能、節(jié)水宣傳。
第二十八條高校應(yīng)廣泛開展厲行節(jié)約、反對餐飲浪費宣傳教育，積極推行按需定量、按量計價和半份菜、小份菜、小份飯，倡導(dǎo)科學(xué)合理用餐。常態(tài)化開展“光盤行動”，大力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍，堅決制止校園餐飲浪費行為。
第二十九條學(xué)生食堂應(yīng)建立生活垃圾分類管理制度，加強餐廚垃圾源頭減量管理，推進餐廚垃圾資源化、無害化利用，鼓勵有條件的高校使用餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。按照相關(guān)規(guī)定逐步停止使用不可降解一次性塑料制品，引導(dǎo)師生就餐積極踐行垃圾分類，推進綠色食堂建設(shè)。
第三十條高校應(yīng)建立健全學(xué)生食堂管理責(zé)任追究制度，對制度不健全或有章不循、玩忽職守、疏于管理等造成責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第四章附則
第三十一條本辦法適用于四川省內(nèi)高等學(xué)校學(xué)生食堂管理。
第三十二條本辦法由四川省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自2021年9月1日起實施，有效期為五年，原《四川省高等學(xué)校食堂管理辦法》同時廢止。
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