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| 關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見 |
| http://qbhqg.cn 2024年8月13日 來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 |
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近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見，主要內(nèi)容如下。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和黨中央關(guān)于人才工作的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，完善高層次人才服務(wù)保障體系，進(jìn)一步激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，自治區(qū)黨委、政府決定將“草原英才”工程升級(jí)為“英才興蒙”工程。經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域吸引聚集人才。落實(shí)“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，聚焦完成“五大任務(wù)”、實(shí)施科技“突圍”工程，大力引育高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)所需的各類人才，著重引育自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域高層次人才，以及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域高層次人才，引育的高層次人才按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次人才分類及認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)》劃分為6類。支持高層次人才作為帶頭人組建團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中具有博士學(xué)位或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的一般不少于三分之一，核心成員不少于3人，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)吸納一定比例的本土成員。支持團(tuán)隊(duì)形成的科研成果在本土轉(zhuǎn)化。
二、加大剛性引進(jìn)人才科研經(jīng)費(fèi)支持力度。根據(jù)高層次人才所屬領(lǐng)域、類別及其所實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審情況，分類給予科研經(jīng)費(fèi)支持。自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域一至四類高層次人才領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)，按項(xiàng)目分別最高給予1.5億元、5000萬元、1000萬元、500萬元?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及科研經(jīng)費(fèi)支持。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一至四類高層次人才領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)，按項(xiàng)目分別最高給予500萬元、200萬元、100萬元、50萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。四類人才領(lǐng)銜的職業(yè)技能開發(fā)團(tuán)隊(duì)，按項(xiàng)目最高給予50萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。五類、六類人才或其團(tuán)隊(duì)，經(jīng)認(rèn)定后擇優(yōu)給予10萬至50萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。團(tuán)隊(duì)中其他核心成員為一至三類人才的，可根據(jù)工作需要增加相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)支持。
三、創(chuàng)新柔性引才方式路徑。充分發(fā)揮人才飛地引才聚才作用，全區(qū)各類創(chuàng)新主體在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立的研發(fā)中心、科創(chuàng)飛地、離岸創(chuàng)新基地及其全職聘用人員，在區(qū)內(nèi)開展科研和成果轉(zhuǎn)化的，在申報(bào)人才項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目等方面與區(qū)內(nèi)單位和人才享受同等政策。對(duì)被聘為自治區(qū)政府特聘顧問的柔性引進(jìn)院士，一次性給予30萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)柔性引進(jìn)的一至四類人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審情況擇優(yōu)給予50萬至200萬元科研經(jīng)費(fèi)，協(xié)議期內(nèi)由用人單位給予團(tuán)隊(duì)帶頭人相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。
四、落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)保障渠道。引進(jìn)到事業(yè)單位的一類、二類人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，科研經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障；三至六類人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，科研經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%，其余部分由引進(jìn)單位承擔(dān)。引進(jìn)到企業(yè)的一至四類人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，申報(bào)項(xiàng)目符合自治區(qū)政府投資基金管理辦法的，經(jīng)評(píng)審后，由自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金或科技協(xié)同創(chuàng)新基金給予支持。五類、六類人才如不具備組團(tuán)條件，所需科研經(jīng)費(fèi)由引進(jìn)單位根據(jù)工作實(shí)際予以保障�？蒲薪�(jīng)費(fèi)中由財(cái)政承擔(dān)的部分，財(cái)政資金按科研項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分3至5年撥付。柔性引進(jìn)的人才及團(tuán)隊(duì)，科研經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平、具有較大發(fā)展?jié)摿涂蒲谐晒哂斜就廉a(chǎn)業(yè)化能力的團(tuán)隊(duì)，可通過“一事一議”方式給予經(jīng)費(fèi)支持。盟市、旗縣(市、區(qū))引進(jìn)的人才及團(tuán)隊(duì)，由盟市、旗縣(市、區(qū))參照自治區(qū)做法給予支持，自治區(qū)擇優(yōu)給予一定支持。
五、強(qiáng)化本土人才培養(yǎng)激勵(lì)。建立人才成長(zhǎng)全周期跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，本土人才及其團(tuán)隊(duì)疊加享受晉級(jí)激勵(lì)、滾動(dòng)支持等扶持政策。對(duì)培養(yǎng)新增的一至四類人才，由自治區(qū)分別一次性給予500萬元、200萬元、100萬元、50萬元自主工作經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)人才培養(yǎng)成效顯著的單位給予一定人才工作經(jīng)費(fèi)支持。每年選育50個(gè)左右由一至六類本土人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其科研項(xiàng)目評(píng)審情況，分3年給予科研經(jīng)費(fèi)支持，其中自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域給予100萬至300萬元，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域給予30萬至50萬元。實(shí)施青年拔尖人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，支持本土青年人才領(lǐng)銜科技攻關(guān)任務(wù)，每年選拔50名左右具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬沤o予科研經(jīng)費(fèi)支持，其中自然科學(xué)領(lǐng)域和工程技術(shù)領(lǐng)域每人10萬至20萬元、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域每人5萬至10萬元。實(shí)施科研團(tuán)隊(duì)滾動(dòng)支持計(jì)劃，對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)且取得重大研究成果或具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膱F(tuán)隊(duì)，待一輪支持期滿后擇優(yōu)給予新一輪支持，對(duì)于特別突出的給予強(qiáng)度加倍的延續(xù)資助。
六、暢通人才引育“綠色通道”。自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位剛性引進(jìn)的一至六類人才，經(jīng)認(rèn)定符合備案條件的，通過“綠色通道”直接辦理列編注冊(cè)手續(xù)，實(shí)行容缺受理、即收即辦；本單位編制不足的，可使用人才專項(xiàng)編制。自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位編制外聘用一至六類人才，用人單位考核合格后，可通過“綠色通道”列編注冊(cè)為事業(yè)編制人員。盟市及所轄旗縣(市、區(qū))事業(yè)單位“綠色通道”人才引進(jìn)政策由各盟市統(tǒng)籌制定。
七、強(qiáng)化人才薪酬激勵(lì)。引進(jìn)培育的一至六類人才，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資。薪酬待遇可參照一類人才稅前薪酬不低于300萬元/年，二至四類人才稅前50萬至300萬元/年，五類、六類人才稅前15萬至50萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特殊人才可通過“一事一議”方式協(xié)商確定。
八、加大職稱評(píng)聘傾斜力度。對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究成果、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決重大工程技術(shù)難題的本土人才，以及引進(jìn)的六類以上優(yōu)秀人才，可通過自治區(qū)職稱評(píng)審“綠色通道”直接申報(bào)高級(jí)職稱。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位不足的，可設(shè)置特設(shè)崗位。三類以上人才可不受正高級(jí)崗位受聘年限和所在單位崗位設(shè)置數(shù)量限制破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位；根據(jù)工作需要，可按國(guó)家規(guī)定延遲退休。
九、不拘一格用好人才。對(duì)符合任職條件、具有一定管理能力的高層次人才，可到自治區(qū)直屬事業(yè)單位重要崗位任職。自治區(qū)直屬高等學(xué)校、科研院所、公立醫(yī)院可選配學(xué)術(shù)造詣?shì)^高的人才擔(dān)任學(xué)術(shù)副職或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)副職。各用人單位、行業(yè)主管部門要做好高層次人才的聯(lián)絡(luò)、溝通和服務(wù)工作。按規(guī)定擇優(yōu)推薦符合條件的人才為黨代表候選人、人大代表候選人、政協(xié)委員人選。
十、實(shí)行人才禮遇優(yōu)待。構(gòu)建“一碼通”人才服務(wù)體系，為一至六類人才分類發(fā)放人才卡，并享受醫(yī)療重點(diǎn)服務(wù)保障。一至六類人才可享受機(jī)場(chǎng)、車站優(yōu)先通道待遇。優(yōu)先推薦一至四類人才參加自治區(qū)專家學(xué)術(shù)休假活動(dòng)。
十一、解決人才后顧之憂。一至六類人才在住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面分類給予協(xié)調(diào)解決。
十二、組織實(shí)施。自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)“英才興蒙”工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)一至四類人才建立臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)政策服務(wù)保障。五類、六類人才由區(qū)直單位、盟市建立臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)政策服務(wù)保障。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳要做好人才需求目錄編制發(fā)布、引進(jìn)組織、引才手續(xù)辦理等工作。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳2011年9月6日印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原英才”工程若干政策規(guī)定(試行)》(廳發(fā)〔2011〕64號(hào))自本意見印發(fā)之日起同時(shí)廢止，自治區(qū)此前出臺(tái)的人才引育政策與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。
附件
內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次人才分類及認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)
為做好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，制定如下人才分類及認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)：
一、一類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者。
2.中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。
3.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員。
4.國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上獲得者第一完成人。
5.國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任。
6.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，符合“兩院”院士標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家或有影響力世界大國(guó)的最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)員。
二、二類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院院士增選、中國(guó)工程院院士遴選的有效候選人。
2.國(guó)家人才計(jì)劃相應(yīng)層次人才。
3.國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者第一完成人或一等獎(jiǎng)及以上獲得者主要完成人。
4.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員正式候選人。
三、三類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目主持人。
2.國(guó)家人才計(jì)劃相應(yīng)層次人才。
3.國(guó)家自然科學(xué)基金杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者。
4.“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授。
5.國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者主要完成人。
6.“國(guó)家卓越工程師”獲得者，“國(guó)家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”帶頭人。
7.全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號(hào)獲得者。
四、四類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.國(guó)家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目(含海外)獲得者，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者，國(guó)家人才計(jì)劃相應(yīng)層次人才。
2.國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目主持人。
3.國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家臨床研究中心等國(guó)家重點(diǎn)科研平臺(tái)學(xué)術(shù)(技術(shù))帶頭人。
4.國(guó)內(nèi)一流學(xué)科專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人員。
5.省級(jí)科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者，省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上獲得者第一完成人。
6.近五年內(nèi)獲得國(guó)家級(jí)縱向科研項(xiàng)目和自治區(qū)外橫向項(xiàng)目資金支持，自然科學(xué)或工程技術(shù)領(lǐng)域類累計(jì)達(dá)到2000萬元以上、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類累計(jì)達(dá)到500萬元以上的人才；近五年內(nèi)以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式累計(jì)取得科技成果轉(zhuǎn)化資金1000萬元以上的人才。
7.中華技能大獎(jiǎng)獲得者，大國(guó)工匠，世界技能大賽金牌獲得者。
五、五類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目主持人。
2.省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)第一完成人或一等獎(jiǎng)及以上獲得者主要完成人。
3.省級(jí)選拔表彰的最高層次專業(yè)技術(shù)人才。
4.國(guó)內(nèi)一流學(xué)科所在高校、省部級(jí)直屬科研院所專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人員。
5.國(guó)內(nèi)一流學(xué)科的正高級(jí)職稱博士生導(dǎo)師。
6.自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展所需，取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且獲得2個(gè)以上本業(yè)務(wù)領(lǐng)域認(rèn)可的職業(yè)資格證書，業(yè)績(jī)成果突出的復(fù)合型人才。
7.取得國(guó)內(nèi)外知名高�；蚩蒲性核┦繉W(xué)位，并獲得業(yè)內(nèi)公認(rèn)較高學(xué)術(shù)成就的人員。
8.博士后在站期間獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目的人員。
9.全國(guó)技術(shù)能手，世界技能大賽銀牌、銅牌獲得者。
六、六類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)主要完成人。
2.自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展所需的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員。
3.取得博士學(xué)位人員(海外畢業(yè)按當(dāng)年度英國(guó)QS世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》世界大學(xué)排名、軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前500名執(zhí)行)。
4.自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展所需，年薪100萬元以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和研發(fā)人才；或上年度在自治區(qū)內(nèi)納稅達(dá)到8000萬元以上的企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理人才。
5.省級(jí)選拔表彰的最高層次技能人才，國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人。
高層次人才認(rèn)定主要采取本人提出申請(qǐng)，自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接認(rèn)定的方式進(jìn)行。對(duì)于按照本《標(biāo)準(zhǔn)》難以明確界定、確有特殊才能的實(shí)用人才、專門人才、新型業(yè)態(tài)人才等，達(dá)到相應(yīng)層次人才水平并經(jīng)行業(yè)知名專家舉薦的，可提出認(rèn)定申請(qǐng)，由自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組評(píng)審后認(rèn)定。本《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后適時(shí)調(diào)整。
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