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| 專訪上海市教育考試院院長劉玉祥：關(guān)于上海高考改革實踐的思考 |
| http://qbhqg.cn 2023年12月1日 來源：微信公眾號：上海國子監(jiān)發(fā)布 |
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以下文章來源于第一教育，作者奚曉麗
2013年，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，2014年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，2017年，上海成為首批試點的省市之一，開始了高考綜合改革的實踐探索。作為全國第一批改革試點省份的考試機構(gòu)，上海市教育考試院承擔(dān)了光榮的實踐與探索任務(wù)。
新時代對教育評價與考試招生提出了哪些新要求？教育考試機構(gòu)的功能和定位又會有哪些新變化？進入數(shù)字時代，數(shù)智技術(shù)的發(fā)展對考試招生制度改革又將產(chǎn)生怎樣的影響？就各界關(guān)心的招考評等熱點難點問題，《上海教育》雜志專訪了上海市教育考試院黨委書記、院長劉玉祥。
Q：作為全國教育綜合改革示范區(qū)，上海始終在深化考試招生制度改革上走在全國前列，其中形成了哪些寶貴的經(jīng)驗？
劉玉祥：2014年，上海被確定為新一輪高考綜合改革首批試點省市，經(jīng)過三年時間高中教育教學(xué)轉(zhuǎn)型升華，2017年順利實施首批新模式下的高考組考與招生實踐。經(jīng)過多年的不斷探索，上海教育面貌煥然一新，學(xué)生素質(zhì)綜合發(fā)展，拔尖創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。
一方面，破除“千軍萬馬過同一座獨木橋”現(xiàn)象，穩(wěn)步實施一年四次高考制度，為不同學(xué)習(xí)能力和不同專長特點的孩子提供了適合自己的升學(xué)路徑，有效緩解了考生和社會焦慮，也為高等院校拓寬了人才選拔渠道。
另一方面，穩(wěn)步推進了打通一二本分批次招生行政壁壘、確立中學(xué)教學(xué)不分文理的人才培養(yǎng)理念、外語科目試點一年兩考、春考高考錄取中采用一檔兩投、秋季高考中創(chuàng)新設(shè)計以“院校專業(yè)組”為核心的志愿填報與投檔錄取辦法等考試招生改革舉措，深入夯實了基于“兩依據(jù)一參考”的高考招生錄取模式。
再一方面，通過考試招生改革帶動高中教育教學(xué)改革，促使誕生走班式教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)、生涯規(guī)劃輔導(dǎo)等一系列現(xiàn)代高中教育教學(xué)新生事物，與此同時還積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會實踐、投入創(chuàng)新研究，使得高中綜合素質(zhì)評價紀(jì)實報告成為高校招生錄取的重要參考，有力實現(xiàn)“教學(xué)考招”一體化建設(shè)目標(biāo)。
通過多年實踐，上海初步構(gòu)建了“分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明”的高等教育考試招生模式，為后續(xù)批次改革省份的探索提供了有益經(jīng)驗。
Q：黨的二十大不僅將教育的戰(zhàn)略地位提升到空前高度，也首次對教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)型、戰(zhàn)略性支撐，進行一體化部署。這對教育評價與考試招生改革提出哪些新的要求，考試招生改革又有哪些針對性新舉措？
劉玉祥：一是高度重視拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)與選拔培養(yǎng)。上海已經(jīng)探索建立“小學(xué)-初中-高中-大學(xué)”一體貫通的拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)機制，推出“未來數(shù)學(xué)家搖籃工程”等一批人才孵化舉措，注重及早發(fā)掘具有特殊創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)異中小學(xué)生，為他們提供針對性培養(yǎng)的“選苗育苗”成長空間。
二是高度重視基礎(chǔ)學(xué)科人才選拔與培養(yǎng)。近年來，國家在高考招生中推出“強基計劃”，引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生報考高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家人才緊缺的人文社會科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)。每年都有20多所“強基院�！痹跍猩�，錄取200多名有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、愿意潛心進行基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)研究的優(yōu)秀學(xué)子。
三是高度重視工程科技創(chuàng)新與卓越工程師培養(yǎng)。工程科技創(chuàng)新與卓越工程師是科技強國、中國制造的基礎(chǔ)，對中國式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著脊梁作用。2024年起，高考招生錄取的新政策對學(xué)生報考理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)提出必須選考“物理和化學(xué)”的要求，對工程科技創(chuàng)新與卓越工程師選拔培養(yǎng)意義重大。考試招生部門要積極發(fā)揮橋梁作用，把大學(xué)動態(tài)更加生動傳遞給廣大考生，牢牢把握命題導(dǎo)向，引導(dǎo)考生從容報考相關(guān)專業(yè)，為國家選拔更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新人才。
Q：近年來招考改革更成為深化教育體制改革的難點與重點，對此上海市教育考試院有哪些探索和思考，以推動考試招生在促進公平、科學(xué)選材、監(jiān)督有力的體制機制上更加健全，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度上更加完善？
劉玉祥：作為沖鋒在第一線的考試招生機構(gòu)，上海市教育考試院一方面對標(biāo)“雙新”要求不斷提升命題技術(shù)，對標(biāo)技術(shù)革新不斷開發(fā)考試產(chǎn)品，對標(biāo)招生需求不斷優(yōu)化綜合評價信息應(yīng)用；另一方面，不斷加強信息控制、完善組考管理、夯實制度規(guī)范，細致洞悉改革過程中可能存在的風(fēng)險，及時會同相關(guān)部門全力克服，確保高考改革大船平穩(wěn)行駛。
評價十年改革實踐，有幾點探索值得總結(jié)和思考。
一是構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。這兩年，隨著新課標(biāo)、新教材逐步啟用，考試的命題立意已經(jīng)從考查知識能力轉(zhuǎn)向考查學(xué)科核心素養(yǎng)，注重場景應(yīng)用，引導(dǎo)學(xué)生從“正確解題”向“解決現(xiàn)實問題”提升，并且拉動中學(xué)教學(xué)也朝這一方向轉(zhuǎn)型升級。
二是實施“3+3”“6選3”選科政策，學(xué)生的選考組合從改革前的6種拓展為現(xiàn)在的20種，可以根據(jù)自己的興趣愛好以及對生涯發(fā)展的定位自主選擇“學(xué)習(xí)套餐”，有效提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果。
三是高考招生參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，有力引導(dǎo)高中素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和實踐能力。上海高度重視搭建學(xué)生綜合素質(zhì)評價平臺，不斷提升學(xué)生參與社會實踐、注重研究性學(xué)習(xí)的積極性。中學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展得到落實，大學(xué)招生“既看分、又看人”，提高了人才選拔的針對性。
四是取消文理分科，體現(xiàn)文理交融，避免過度偏科，開闊學(xué)生知識視野，完善學(xué)生健康的知識能力結(jié)構(gòu)，增強學(xué)生綜合素養(yǎng)。從過去幾年實踐看，取消文理分科后，學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)普遍得到提升，大部分學(xué)生的選科體現(xiàn)了文理交叉融合，偏文學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和偏理學(xué)生的人文素養(yǎng)都比改革之前有所增強。
五是外語科目采取一年兩考，緩解“一考定終身”的壓力；增強聽說測試，提升語言科目應(yīng)用價值。聽說測試雖然分值不高，但有效增強了外語科目學(xué)習(xí)的趣味性和學(xué)生語言應(yīng)用能力。下一步，還要進一步研究如何優(yōu)化外語科目一年兩考的時間安排、如何有效整合外語聽力與聽說測試。
原文刊載于《上海教育》2023年第33期11月20日出版
原標(biāo)題為《招、考、評如何助力教育高質(zhì)量發(fā)展》，有刪改
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