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| 華中師范大學(xué)測量與評價研究中心主任胡向東：構(gòu)建和完善中國特色高校高水平運動隊招考制度 |
| http://qbhqg.cn 2023年11月11日 來源：教育部網(wǎng)站 |
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2021年9月，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），以“三年早知道”的方式，對深化高校高水平運動隊考試招生改革做出了全面系統(tǒng)的安排部署。改革的核心是完善“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的考試評價方式，要點有以下四項：自2024年起，一是文化考試成績?nèi)渴褂萌珖y(tǒng)一高考成績，取消原部分高校對一級運動員可使用體育單招文化考試成績進(jìn)行錄�。欢菍I(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考，由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織；三是提高文化成績要求，招收高水平運動隊的部分雙一流建設(shè)高校，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份普通類本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，其他高校對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份普通類本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的80%；四是對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制。臨近歲末，教育部印發(fā)2024年特殊類型招生工作文件，是對高水平運動隊考試招生改革舉措的進(jìn)一步細(xì)化和落實，努力推動構(gòu)建有中國特色的高校高水平運動隊招考制度。
高校招收高水平運動隊是經(jīng)過多年探索建立的中國特色體教結(jié)合有效路徑，這次改革和完善，是基于高考公平公正要求，適應(yīng)新時代高校建設(shè)高水平運動隊需要的新探索。它呈現(xiàn)出四個特點。
一是提高運動成績?nèi)腴T標(biāo)準(zhǔn)，確保運動員學(xué)生的“高水平”。為解決高校高水平運動隊部分學(xué)生體育競技水平偏低的問題，適度提高了對報考考生的體育競技水平的要求，并設(shè)置了過渡期。明確從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。近年來部分高校早已將報名資格提高到了“一級運動員”，探索了有益經(jīng)驗，為全面提升運動成績報名標(biāo)準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)。
二是強調(diào)統(tǒng)一學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保運動員學(xué)生和普通學(xué)生文化成績標(biāo)準(zhǔn)“同進(jìn)同出”。針對前些年存在的少數(shù)運動員學(xué)生文化成績偏低、入校后學(xué)習(xí)困難等問題，文化成績?nèi)肟诓扇∈褂萌珖y(tǒng)一高考成績，提升入學(xué)文化成績要求；入學(xué)后要求這部分學(xué)生原則上同樣參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計）抽檢，按相同畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)業(yè)。同時，考慮到高水平運動員需要兼顧文化學(xué)習(xí)和運動訓(xùn)練，要求高校通過學(xué)分制、延長學(xué)制、個性化授課、補課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運動隊學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。這將極大有利于提升運動員學(xué)生文化素養(yǎng)和專業(yè)能力，消除對運動員學(xué)生“文化水平低”的歧視，為我國體育人才選拔和培養(yǎng)開辟出更高質(zhì)量和更為廣闊的發(fā)展前景。
三是統(tǒng)一專業(yè)測試標(biāo)準(zhǔn)，確保高水平運動員與運動訓(xùn)練等專業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)“平齊”。2024年起，所有高水平運動隊招生項目專業(yè)測試均納入體育總局全國統(tǒng)測。體育總局組織體育專家對運動訓(xùn)練、民傳體育專業(yè)的60多個測試項目逐一研發(fā)建立了測試內(nèi)容和測試標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋高水平運動隊所有招生項目，實施6年來又不斷基于內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“實施標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)，為高水平運動隊測試的全國統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了堅實的科學(xué)基礎(chǔ)，確保了選拔測試標(biāo)準(zhǔn)與實施的統(tǒng)一化和科學(xué)化水平，促進(jìn)招生程序更加公正、結(jié)果更加公平。
四是嚴(yán)格實施全國統(tǒng)測，確保選拔過程的科學(xué)、公平和公正。全國統(tǒng)測建立了一整套嚴(yán)格、科學(xué)的管理體系：在各體育院校建立考試基地，調(diào)配全國專家建立考官庫并實行考試項目和考官“雙盲選擇”，確保考生和考官都來自全國各地；建立全程瞳孔識別嚴(yán)格身份驗證，杜絕了代考行為；建立科學(xué)測評標(biāo)準(zhǔn)并運用一切成熟的電子測評技術(shù)進(jìn)行考試；通過“陽光高考”公示體系和監(jiān)督查處機制，為考生、家長和社會全面監(jiān)督創(chuàng)造條件，并為考生建立權(quán)益救濟(jì)機制；創(chuàng)造性引入第三方監(jiān)督評估，以評促建，形成壓力倒逼機制，激發(fā)改革動力，引領(lǐng)全國統(tǒng)考走向更加公平、科學(xué)、規(guī)范。所有這些措施，充分發(fā)揮了國家考試的統(tǒng)一性、科學(xué)性和權(quán)威性等特性，為高水平運動隊選拔全面實行統(tǒng)考打下了堅實基礎(chǔ)。
通過提升高校高水平運動隊考生的文化成績和專業(yè)水平要求等舉措，將為我國體育人才選拔和培養(yǎng)開辟更為廣闊的道路和前景，有力完善中國特色的高水平運動隊選育制度體系。而教育部等部門提前“三年早知道”，請報考學(xué)生早作準(zhǔn)備、做好準(zhǔn)備，并不會使人才選拔的渠道變窄，只會使選拔的人才更優(yōu)秀，更符合體育人才培養(yǎng)規(guī)律和體育社會事業(yè)的要求。三年過渡期里，無論是高校還是考生個人，都在遵循社會發(fā)展對體育人才發(fā)展需求的變化進(jìn)行充分準(zhǔn)備。高校開展體育人才選拔渠道的規(guī)劃調(diào)整，完善校內(nèi)體育人才管理和培養(yǎng)體系；考生和家長則及時適應(yīng)政策調(diào)整，找到最為適合自己條件和潛力的升學(xué)途徑。我們有理由相信，隨著高水平運動隊改革舉措的落地，將有力引導(dǎo)運動員學(xué)生更加重視文化課程學(xué)習(xí)，更加注重提升自身專業(yè)競技水平，為體育特長學(xué)生提供更為寬闊的升學(xué)成長空間，為高校培養(yǎng)出更多在國際國內(nèi)體育舞臺上綻放光芒的優(yōu)秀運動員，為體教融合事業(yè)探索出具有中國特色的道路。（華中師范大學(xué)測量與評價研究中心主任胡向東）
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